一、十二五，我國印刷業的任務

    （一）整合優化產業布局

    建設“國家印刷示范企業”，給予政策資金扶持，加快培育優勢印刷企業。繼續完善印刷三大產業帶建設。支持各地培育與市場需求相適應的不同印刷產業集群。

    （二）加快推進技術創新

    組織好“數字印刷和印刷數字化重大工程”。重點支持噴墨數字印刷的技術、工藝和設備的自主創新與產業化；同時，以信息化改造傳統印刷業，促進印刷業現代化。

    （三）引導產業綠色轉型

    組織好“綠色環保印刷體系建設工程”，協調有關部門開展多層次多方位合作，制定和完善綠色環保印刷標準，開展綠色環保印刷企業和印刷產品的認證，推進我國綠色環保印刷的發展。

    （四）完善提升管理服務

    修改完善印刷管理的法規和規章，建立和完善印刷行政執法報告制度，鞏固印刷管理聯動機制，加強對印刷企業的監管。推進印刷委托書聯網管理，建立印刷業網上管理系統，改革行政審批制度，提高行政效能。

    二、十二五，我國印刷業的十大發展舉措

    （一）轉變發展方式，調整產業結構

    引導整個印刷業由數量增長向質量提升、由粗放經營向效益增長、由依靠資源擴張向依靠科技進步轉變。促進印刷業向信息技術、創意設計、加工服務三位一體的方向擴展，加快從被動加工型產業向主動服務型產業的轉變。調整產業布局，優化資源配置，完善珠三角、長三角和環渤海三個綜合印刷產業帶的定位，引導重大項目向三大印刷產業帶集中，提高集約化程度。鼓勵中西部地區主動承接產業轉移，培育新的特色產業群。

    （二）培育優勢企業，提升競爭實力

    大力推進“國家印刷示范企業”建設，發布實施《國家印刷復制示范企業管理辦法》，鼓勵具有先進印制水平、經濟規模和效益突出、有能力參與國際競爭的規模以上重點印刷企業掛牌成為國家印刷示范企業，給予項目資金、產業政策和管理措施以及中國出版政府獎（印刷復制獎）評獎等方面的扶持，加快培育若干家產值超過50億元和100家產值超過10億元的優勢印刷企業。引導技術創新型和相關產業鏈優勢印刷企業成為示范企業。

（三）構建環保體系，促進綠色發展

    制定和完善綠色印刷標準，開展綠色印刷認證，實施“綠色環保印刷體系建設工程”，以中小學教科書、政府采購產品和食品藥品包裝為重點，積極協調環境保護、教育等有關行政部門開展多層次多方位合作，大力推進綠色印刷的實施。推動包裝裝潢印刷向減量化、重復使用、再循環和可降解（3R+1D）方向發展。指導“綠色環保印刷示范園區”建設，推動低耗能綠色印刷設備和材料的研發，完善低端落后產能淘汰退出機制。

    （四）依靠科技進步，引導產業轉型

    鼓勵應用數字、網絡技術改造現有印刷業，促進印刷業現代化。加大印刷高新技術、裝備以及先進工藝的引進和開發力度。支持規模以上重點印刷企業采用多色高速、柔印、自動、聯動等先進技術，提高技術水平；支持建立完善企業管理信息系統（MIS）和印刷電子商務系統，力爭使印刷生產工藝和經營管理達到國際先進水平。推進印刷高新技術企業的認證工作，對高新技術企業的重點技術改造項目給予扶持。

    （五）增強自主創新，實現持續發展

    實施重大項目帶動戰略，組織實施“數字印刷和印刷數字化重大工程”，加快技術設備自主化研發，在數字印刷、直接制版、高速多色單張紙、卷筒紙膠印、凹印、柔印等關鍵技術和印刷新標準應用等方面要取得突破。推進印刷企業數字資產管理系統建設，挖掘新的價值增長點。推廣使用自主開發的新工藝和新材料（如石頭合成紙等）。引導國外大型印刷設備及原輔材料供應商在國內投資設廠，通過本土化生產逐步降低成本和售價。

    （六）拓展新興市場，擴大交流合作

    挖掘文化市場消費潛力，引導培育印刷盈利新模式。拓展數字印刷、包裝印刷、商業印刷企業服務范疇，重點發展個性化數字印刷、智能標簽印刷以及紙、塑料等綠色環保產品包裝印刷。穩定和拓展出口市場，開拓國際新興市場，鼓勵印刷企業“走出去”和開展外向型印刷業務，促進加工貿易印刷企業更大規模的發展。鼓勵印刷企業、行業協會以及其他機構在國外建立第三方聯絡機構，協助國內印刷企業參與國際競標。

    （七）規范市場秩序，提升管理服務

    修改完善《印刷業管理條例》及有關規章，增加年度核驗、準入門檻、退出機制、質量監管和數字印刷經營活動監管的內容。建立和完善印刷行政執法報告制度，堅持各部門的協同配合，加強對印刷企業的監管，探索和總結印刷監管長效機制。加強印刷管理網絡信息系統建設，實現產業數據網上統計和匯總，改進管理手段，實現印刷委托書聯網管理。全面推行政府信息公開，規范程序，減少環節，增強透明度，提高公信力。

    （八）完善質量體系，促進產品升級

制定和完善印刷質量標準，形成較為完備的質量標準體系。完善印刷產品監督檢測方法和程序，逐步提高印刷企業特別是中小企業的質量水平，培育一批有國際影響力的知名企業。加強印刷產品質量監督檢測，繼續做好“3.15”印刷質量監督檢測活動和全國圖書交易博覽會參展圖書印刷質量檢測工作。建立印刷企業質量管理評價制度，推廣質量管理體系認證，加大質量檢查力度，逐步淘汰質量管理不達標的企業。

    （九）加強人才培養，提升產業素質

    加大人才培養力度，大力實施人才工程，加強對各種人才的系統化專業培訓。發揮高等院校、科研機構在印刷專業人才培養中的重要作用，建立產學研相結合的人才培養機制。加強職業技能培訓，推行職業技能鑒定，組織好印刷職業技能大賽。建立健全科學合理的人才資源管理、開發、流動機制，形成有利于各類人才脫穎而出的體制環境。建立印刷行業資格認證體系，完善準入條件和制度，逐步提高從業人員素質。

    （十）加強協調指導，發揮協會作用

    加強對印刷協會、研究機構和其他行業組織的協調和指導。支持協會依照法律法規和自身章程，履行行業協調、監督、服務、維權等職責，發揮協會在產業發展、行業自律、標準制定、資質認證、培訓、競賽和行業誠信體系建設等方面的作用。發揮印刷研究機構在技術進步、市場研究和產業引導等方面的作用。推動印刷協會與上下游協會的聯系。加強協會自身建設，壯大協會力量，促進行業自律，使協會更好地發揮橋梁和紐帶作用。