近幾年，越來越多的中外企業進入中西部資源大省建制漿和造紙項目。

　　資源大省開發潛力大

　　近日，江西省造紙印刷工業協會常務副會長雷建民撰文指出，江西省自然條件優越，森林覆蓋率高達63．1％，與福建省并列全國第一；能用于造紙的植物纖維原料品種多且資源豐富。但由于受到環境保護及制漿條件的限制，絕大部分寶貴的造紙植物纖維原料竹、木及加工剩余物，棉稈，小山竹，芒稈等原料均未得到充分利用。資源優勢未轉化為經濟優勢決定江西造紙原料結構不合理——廢紙占62％，木漿占32．3％，竹漿占5．7％。

　　江西省約有造紙企業130家，年產能為1萬噸以上的企業只有60多家，生產能力最大的江西晨鳴紙業公司也只有30多萬噸/年，年生產能力在1萬噸以下的企業約占企業總數的80％以上。

　　除江西晨鳴紙業公司、華勁紙業公司現有生產線采用部分世界先進的制漿造紙設備及工藝技術外，其余企業絕大部分采用20世紀90年代國產設備及較落后的工藝技術。

　　江西省紙業高檔產品品種和產量少，中低檔產品品種和產量占大多數。

　　江西省內采用原生植物纖維原料的企業只有幾家。江西晨鳴紙業公司以木材為原料生產化學熱磨機械漿，主要用于配抄輕型涂布紙。贛州華勁紙業公司用全雜竹原料生產系列高檔文化用紙產品，同時采用部分全雜竹原料生產紙巾紙及優質衛生紙。峽江雄獅紙業公司采用部分馬尾松或濕地松為主要原料生產強韌牛皮紙系列產品。

　　其它造紙企業所用的造紙原料主要是外購木漿和再生廢紙。

　　四川也是資源大省，具有豐富的竹子、水、電力、煤炭資源和龐大的消費市場。但從滿足市場有效供給來看，全省紙和紙板產量只有360萬噸，只能滿足省內紙和紙板消費量的三分之一，其余三分之二只能從省外進或從國外進口。特別是省內使用的銅版紙、白卡紙、牛卡紙、高檔白紙板、牛皮箱紙板、高強度瓦楞原紙、特種紙等都來自省外或國外。

　　四川省造紙協會副理事長羅福剛認為，造成這一局面的主要原因是四川省造紙行業產品結構極不合理。四川省有339家制漿造紙企業，企業平均生產規模僅為1萬噸，年產能在1萬噸以下的企業占四分之一。這些企業大多制漿設備簡單，造紙設備多為1575型以下淘汰機型，用廢紙生產包裝紙、草紙，用機械磨竹漿生產金標紙等。

　　外來投資優化資源使用

　　早在2004年11月，山東晨鳴紙業集團、南非SAPPI公司、韓國新茂林制紙公司和國際金融公司就共同在江西投資建立了江西晨鳴紙業有限責任公司。

　　2006年9月4日，中冶紙業集團有限公司、中冶成工建設有限公司、成都市崍山紙業有限公司三方共同出資組建了以制漿造紙為主業的大型企業——中冶美利崍山紙業有限公司。公司投資7億元，用當地優質慈竹為原料，生產高端文化紙和衛生紙。該項目既是中冶集團600萬噸/年漿紙項目重要組成部分，又是四川省“百萬噸竹漿紙產業集群”項目的重要組成部分。

　2007年5月，河南銀鴿實業投資股份有限公司對原四川瀘州巨森紙業有限公司增資擴股，組建了四川銀鴿竹漿紙業有限公司。2009年8月四川銀鴿竹漿紙業有限公司成為銀鴿集團的全資子公司。它是瀘州市惟一一家“林紙一體化”制漿造紙企業。

　　四川銀鴿竹漿紙業有限公司現已形成以竹漿造紙為主，生態竹林基地建設為輔，資源綜合利用的現代化大型企業。按照銀鴿集團總體部署，公司正在快速發展，逐步成為銀鴿集團的第二大生產基地，躋身中西部造紙行業的前列。

　　2011年1月20日，由香港理文集團投資百億元的江西理文紙業公司造紙項目在江西瑞昌碼頭工業城開工建設。理文計劃分期建成200萬噸/年高檔包裝紙生產項目、年產50萬噸涂布紙板生產線、30萬噸/年生活用紙項目及配套的物流項目，主要生產牛皮紙、瓦楞原紙、涂布紙板等高檔包裝紙和高檔生活用紙系列產品。

　　業內人士分析，江西和四川省有著共同特點，盡管當地適合發展造紙產業的資源很好。但當地絕大部分土生土長的制漿造紙企業生產水平和產能偏弱。奔著資源而來的外來企業規模化綠色生產一方面符合當地政府要求，優化資源使用，另一方面可填補當地高檔產品市場空白。

　　造紙行業也需優化布局

　　山東輕工業學院經濟管理學院的李永平認為，2007年10月國家發展和改革委員會發布了《造紙產業發展政策》，鼓勵長江以南地區發展造紙產業，調整甚至限制北方地區造紙企業的發展。

　　從產業政策變化趨勢看，政策目標已由促進產業發展轉向調整、優化產業發展，尤其限制規模較小的造紙企業，鼓勵現有企業以兼并、重組、聯合等方式，向大型企業集團方向發展；鼓勵產權多元化，防止惡意并購，反對行業壟斷。

　　近兩年我國造紙產量增速明顯低于過去10年。從區域看，在具有資源優勢的地區，造紙企業的競爭優勢將得到進一步體現，產量將會以高于全國平均水平的速度增長。

　　《中國造紙工業2009年度報告》表明，東部地區產量占全國產量的71.3%，中部地區占21.4%，西部地區占7.3%。雖然中西部地區產量所占比例較低，但增長速度在提高。

　　具體來看，四川省2010年與2006年相比，年產量增長235萬噸，增長率高達188%。江西省2009年產量較2008年增長6%；2010年產量較2009年增長34．17％。

　　專家認為，隨著新投資、擴建和改造項目的投產，中西部地區占有資源優勢的省份產量增速會加快。因為資源是造紙產量增長的重要保障之一。