近年來出臺的很多管理規定對卷煙紙提出了更高的要求。為應對這些內 容廣泛的管理規定，卷煙紙制造商開始調整產品配方，改變卷煙紙的生 產工藝和方法，研發符合新的檢測標準的產品。   

 “在美國和歐洲，最具挑戰性的管理規定涉及采用新型防火紙的卷煙 ，即防火卷煙。這種防火卷煙含有燃燒阻燃帶。”奧地利瓦騰斯造紙廠 卡爾·路德維希·希倫如是說。生產這種新型防火卷煙紙需要對現有造 紙工藝進行改進，使用更加天然的原料，且所采用新型添加劑必須符合 相關管理規定----這些添加劑需要施加在卷煙紙的阻燃帶中。為此，瓦 騰斯造紙廠著手進行大規模改造，購買新機器，采用新工藝。    新型卷煙紙是否符合管理規定要經過檢測才能得知。為此，相關設備 供應商根據卷煙紙供應商的需求研發了新型設備，如特殊的透氣性測量 頭，并將其完全整合到現有產品質量保證體系中。  

  “購進新檢測設備后，我們執行新的檢測程序和新的試驗室測試規定 ，測量卷煙紙阻燃帶的幾何結構和孔隙度等，以生產出符合消防標準的 卷煙紙。”希倫說。    

目前，相關煙草部門已制訂出新的測試方法，并使這些方法標準化。 “美國材料試驗學會和歐洲標準化委員會已開發出幾乎相同的測試方法 來檢測防火卷煙。”希倫說，“我們在公司的煙氣試驗室已經安裝了相 應的檢測線。防火卷煙成分配方報告要求采用更為先進的分析檢測方法 ----像色譜法這類的檢測分析方法。”    

一些管理規定要求進一步公開卷煙配方成分，包括卷煙紙配方，這 可能會涉及泄露商業秘密。比如，歐盟的一些管理規定中，要求公開煙 草制品中所有成分明細。對煙支來說，涉及卷煙紙各成分的數量、比例 及功能。    

“如果公開這些信息，會泄露商業秘密，影響公司競爭力。”希倫 說，在歐洲一些國家，針對此問題煙草業與國家管理機構的爭論仍在繼 續，所涉及的公眾和監管機構已經提交不同的報告。    

對卷煙紙制造商來說，雖然這些管理規定有積極的一面----推動了 造紙技術的不斷革新和進步，但隨著卷煙紙中某些成分被限制使用或禁 止使用，他們還面臨著更大的壓力----未來能符合要求的原材料越來越 少。

    “對卷煙紙需求的復雜性在增加，符合要求的原材料和生產卷煙紙 所用的合適工具在不斷減少。”希倫解釋說。