“這是歐盟首次對(duì)華動(dòng)用反補(bǔ)貼措施,也是首次同時(shí)采取兩項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)措施,完全違背了世貿(mào)組織規(guī)則。”針對(duì)日前歐盟對(duì)從我國進(jìn)口的銅版紙同時(shí)征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅,省商務(wù)廳公平貿(mào)易處副處長姜寶臣作出如上評(píng)說。
　　
　　5月14日,歐盟委員會(huì)以中國銅版紙存在政府補(bǔ)貼和低價(jià)傾銷為由,裁定對(duì)中國企業(yè)征收4%-12%的反補(bǔ)貼稅率和8%-35.1%的反傾銷稅率,兩相疊加,對(duì)中國企業(yè)征收的總稅率在20%到39%,太陽紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)等6家魯企均陷其中。
　　
　　在國際貿(mào)易摩擦的風(fēng)暴中,姜寶臣早已學(xué)會(huì)平和以對(duì),然而面對(duì)此次裁決,他還是禁不住表示,“在WTO框架下,為了保護(hù)本國企業(yè)的利益,利用反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施,都屬正常經(jīng)濟(jì)行為。但歐盟首次對(duì)華動(dòng)用反補(bǔ)貼措施,無疑開創(chuàng)了一個(gè)非常糟糕的先例。”
　　
　　姜寶臣解釋說,此前,反傾銷一直是中歐貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”,由于不肯承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,歐盟始終遵循著對(duì)“非市場經(jīng)濟(jì)體”不適用反補(bǔ)貼的慣例。“現(xiàn)在,歐盟正在改變對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)政策,開始從單一使用反傾銷轉(zhuǎn)向更多地使用反補(bǔ)貼。”
　　
　　“歐盟這一舉措,意味著其對(duì)中國關(guān)上了銅版紙的大門,而且顯然是出于保護(hù)本國紙業(yè)發(fā)展的考慮,有意設(shè)置壁壘,這極不公平。”太陽紙業(yè)股份有限公司出口處經(jīng)理孫大偉語帶激憤。
　　
　　他告訴記者,2010年太陽紙業(yè)銅版紙出口歐盟總量約為1000噸,只占公司出口總額的4%,“歐盟征雙反稅對(duì)我們公司影響不大”。據(jù)他了解,中國銅版紙每年對(duì)歐出口量約為20萬噸,在歐盟市場上所占份額不超過5%,“如果這點(diǎn)比例都能對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害的話,那中國企業(yè)的‘戰(zhàn)斗力’也太強(qiáng)了吧”。
　　
　　對(duì)于“政府補(bǔ)貼說”,孫大偉更斥之為無稽之談。他表示,從2006年起,國家即取消了以進(jìn)口原木、木片和商品漿作為原料生產(chǎn)的紙漿、紙和紙板所享受的13%的出口退稅。即使近幾年商務(wù)部恢復(fù)了對(duì)某些紙品的出口退稅,也只是針對(duì)加工貿(mào)易禁止類目錄中,幾種用料完全采用進(jìn)口紙漿的出口紙品,而銅版紙不在此列。
　　
　　山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司總經(jīng)理助理高俊杰說,“雖然此次裁決對(duì)我們企業(yè)的直接影響有限,但這種危險(xiǎn)的先例將助長貿(mào)易保護(hù),不利于世界貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和增長,對(duì)中國企業(yè)是不公平的,我們將會(huì)聯(lián)合國內(nèi)其他造紙企業(yè),還有相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì),一起對(duì)仲裁結(jié)果尋求其他的法律途徑。”
　　
　　華泰集團(tuán)相關(guān)人士也表示,盡管此次沒有涉案,但裁定對(duì)他們的影響也顯而易見。該人士告訴記者,“雖然企業(yè)目前尚無出口業(yè)務(wù),但鑒于國內(nèi)銅版紙的產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀,‘走出去’將會(huì)成為必然,而這一裁定直接縮小了企業(yè)的出口市場,以后出口市場競爭會(huì)更加激烈。”