低水平重復生產

上世紀80年代初，食品包裝,中國剛步入市場經濟時，一批原來制造機床、農機的中小企業在市場經濟大潮的沖擊下，遇到了極大的困難，于是紛紛轉移到市場前景較好的包裝機械、食品機械行業。除此之外，由于市場有需求，一些私營企業也開始在包裝和食品機械方面尋找出路。

由于各企業出身不同（國有、集體、私營），資金、裝備、技術力量相差懸殊，起點亦一樣，總體格局是高起點的較少。比如自動封口機，一個地區就有近百家企業在生產，規模都不大，近二十年沒有多大變化，只是由于實行了專業化生產而使生產成本大大降低了。這種產品雖然需求較大，但由于同一地區大量重復生產，利潤率很低。

還有一些產品如小型液體灌裝機十幾年都沒變化，生產企業多，低價競爭已嚴重影響了產品的質量。不少企業只是跟在別人后面跑，什么設備好銷就做什么，從不顧及知識產權。有一位企業家說，過去他很注重產品創新，但每一種新產品出來不到半年就有人跟著做。

最近，一些企業發現國外市場商機很大，于是一哄而上。為了爭搶占海外市場，國內企業在海外互相殘殺，不顧一切地殺價。這種做法極易導致國外反傾銷，到那時損失的就不是一個企業而是整個行業。

企業創新能力弱

食品和包裝機械行業雖然從業人數及企業總數較多，但行業科研力量薄弱，業內科研院所、大專院校的相應專業也比較少。特別是在后來科研院所改為企業以后，技術人員大都在為生存奮斗，許多科研機構以銷售產品為主，沒有發揮出自己的優勢，即使有新的研究成果，但由于沒有能力去宣傳推廣，也不能及時轉化為生產力，而企業又不得不靠自己的技術力量去開發新產品。

業內有些前沿的技術如超低溫、超高壓、膜分離、超臨界萃取、輻射、真空等僅靠某一院所是無力完成的，急需企業投入資金。過去提倡的產、學、研相結合的研發模式在業內未能取得成功，有限的科研力量也未能充分發揮作用，許多企業靠抄襲仿制過日子。

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