包裝設計網推薦：2012年國內印刷業的發展亮點

2011年堪稱印刷業的政策建設年，新聞出版總署密集發布了一批與印刷業相關的政策文件。產業政策雖然繁多，但有相同的政策傾向，即均以轉變發展方式和產業結構調整為主線，以數字印刷、綠色環保、做大做強、強化監管為主攻方向。“十二五”開局之年進行戰略部署，第二年自當深入執行。新年伊始，本報記者就上述印刷業焦點采訪了新聞出版總署印刷發行管理司副司長曹宏遂，希望從中梳理出2012年我國印刷業發展的大致脈絡。

亮點1 修訂管理條例 問：新聞出版總署署長柳斌杰在1月4日的全國新聞出版工作會議上所作的報告中提到，要積極推動《印刷業管理條例》修訂。請問為什么要對之進行修訂？ 答：《印刷業管理條例》于2001年修訂，在入世前夕頒布。如今中國入世已經10年，10年間中國印刷業發展很快，變化很大。實施10年之久的《印刷業管理條例》中的一些條款已經不符合當前的發展形勢，因此需要修訂。今年總署將修訂《印刷業管理條例》提上工作日程，這當然是一件好事。今年我們啟動條例的修訂，主要工作是對條例提出修訂的意見和建議。至于具體的修訂進程，還要看最終能列入國家哪一檔立法計劃。 亮點2 走下去參與執法 問：總署去年1月印發《全國印刷復制行政執法報告評價制度實施辦法》，印刷發行管理司去年12月公布了各地印刷復制行政執法工作評價結果。今年有何新舉措？ 答：這是我們根據印刷復制管理具體情況制定的一個辦法，目的是強化各級行政機關的執法理念，督促執法人員走下去參與執法。

近幾年各地上報的執法數據都很虛，只有讓其走下去才能真正落實執法工作。今年我們要給各地發放印刷行政執法記錄本，發到縣一級新聞出版行政部門。他們要填報每次執法的時間、地點、參與人數，將來我們要到部分地區抽查，并將評價結果向當地省政府、省委宣傳部通報。 亮點3 建立示范企業鼓勵做大做強 問：新聞出版總署去年12月發布了《國家印刷復制示范企業管理辦法》，提出到“十二五”期末在全國建100家左右國家印刷示范企業和10家左右國家光盤復制示范企業，請問今年示范企業建設有何規劃？今年會批多少家示范企業？

答：我們在去年年底出臺這個辦法，旨在通過政策扶持，鼓勵企業做大做強。 我們希望在政策上有所突破，尤其是在引進外資上的突破。入世10年，我國吸引了大量外資進入印刷復制市場，但根據現行規定，中外合資、中外合作的出版物印刷企業、其他印刷品印刷企業和只讀類光盤復制企業，都要求中方控股。而我們在調研企業時發現，一些發展狀況不好的大型老國企，往往需要獲得技術設備和資金等方面的投入，但依靠自身力量又很難做到，想引進外資卻又因外資不能控股而難以實現。為了解決這些老國企的資本改造問題，我們在這個辦法中實現大的突破，允許外資控股，中方資本不低于30%。當然，這并不是針對所有外資的普惠性政策，而是針對極少數示范企業的試驗性政策。這是我們進一步對外資開放的一個探索，商務部也認可這項條款。

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