印刷制作網推薦：2012年印刷復制發行專項檢查

　　王巖鑌介紹，為給黨的十八大勝利召開營造良好文化氛圍，確保兩會期間印刷復制發行市場秩序健康有序，2月26日~3月2日新聞出版總署會同全國“掃黃打非”辦公室、國家版權局和公安部， 組成3個檢查組，由總署印刷發行管理司領導帶隊，對北京、山西、甘肅、四川、遼寧、河南和重慶等7個重點地區進行了兩會前專項檢查。本次專項檢查工作共隨 機抽查了23家印刷企業、4家光盤復制企業、7家發行企業和8個出版物批發交易市場。檢查共發現5家印刷企業、3家發行企業存在違規經營行為，3個出版物 批發交易市場存在違規經營行為。

　　在通報中，王巖鑌透露，本次專項檢查發現8類違規行為，其中與印刷企業相關的主要有以下6類：

　　1.印刷企業無合法委托手續從事印制業務。有4家印刷企業無法提供在制品的印刷委托書或內部資料性出版物準印證，他們分別是：北京冶金大業印刷 有限公司印制少年兒童圖畫書、北京金彩印刷有限公司印制《豐碑高聳——張樹庭教授科學論文集》（內部資料性出版物）、蘭州瑞昌印務有限責任公司印制《中國 消費者》（期刊）和《甘肅公安信訪案例選編》（內部資料性出版物）、沈陽天澤彩色廣告印刷有限公司印制《特別文摘》（期刊）。

　　2.印刷企業無規范委托手續從事印制業務。四川經緯印務有限公司印制的部分書刊只有出版單位開具的印刷通知單，沒有正規有效的印刷委托書。

　　3.印刷企業沒有嚴格執行承印驗證制度。河南省新鄉市鳳泉印務有限公司印制的《英語學習檢測（七年級下冊）》與印刷委托書中的書名及定價不符。

　　4.印刷企業擅自接受轉委托印刷業務。北京冶金大業印刷有限公司擅自接受其他印刷企業的委托印制圖書，出版單位沒有開具新的印刷委托書。

　　5.印刷經營許可證違規出租或轉讓。北京冶金大業印刷有限公司擅自將裝訂車間轉包他人進行經營。

　　6.印刷企業現場管理混亂。北京金彩印刷有限公司、北京冶金大業印刷有限公司管理制度沒有“上墻”，管理人員沒有接受法規培訓，山西天辰圖文有限公司生產秩序混亂。

　　針對對以上違規情況，檢查組會同當地新聞出版及文化市場綜合執法部門當即指明問題所在，責令停止違規經營行為，暫扣收繳有關在制品和出版物，并由當地新聞出版或文化市場綜合執法部門立案調查，限期作出處理并報告結果。檢查組還要求追查有關線索，擴大戰果；并要求有關地區舉一反三，全面清查，形成高壓態勢，確保文化安全。日前，北京市朝陽區文化委員會已對冶金大業、北京金彩等2家印刷企業作出了行政處罰。

　　除3個檢查組在全國展開嚴查工作外，各地也按照總署的部署，嚴管印刷復制發行企業。天津市利用印刷發行業監管平臺對全市100余家印刷企業的生產狀況進行即時監督，河北省新聞出版局決定今年10月前不新批印刷企業， 廊坊市在今年印刷企業年度核驗工作中隊1000余家經營業主進行法律培訓，上海市全面運行印刷業備案管理系統、出版單位委托印刷業務以及五項制度備案全部 在網上進行、印刷境外出版物的申報、審讀實施網上備案和紙質材料送審同步進行。據介紹，檢查發現部分印刷復制企業存在以“業務通知單”代替印刷復制委托 書、印制后補辦印刷復制委托書、一張復制委托書復制幾十乃至上百張音像制品等現象。

　　王巖鑌表示，近年來，我國印刷復制發行產業在取得較好發展成績的同時，印刷復制企業集約化程度低、實體發行企業經營困難等問題越發凸現出來，印 刷復制發行領域違法違規經營現象時有發生，主要表現在管理意識淡漠、管理職責缺失、管理制度落空和管理隱患增多四個方面。要真正逐步解決上述四個方面的問 題，各地新聞出版及文化市場綜合執法部門需認真學習、貫徹本次會議精神，共同完成好今年的印刷復制發行監管工作任務。

　　同時，王巖鑌還詳細宣讀了2012年監管任務具體目標，今年的工作任務主要從以下四個方面具體細化展開：

　　1.加強監督管理，確保不出問題。

　　今年地方最大的任務主要有兩項，一是農家書屋工程建設，要確保上半年全面竣工；二是監管不出問題，各地要堅持屬地管理和誰主管誰負責原則，按照專項行動通知要求層層簽訂責任狀，落實好責任制和責任追究制。

　　2.通過集中專項行動落實“三個一批”

　　專項行動通知要求，對嚴重違規印刷復制發行企業必須堅決“查處一批，整改一批，關停一批”，各地要根據檢查情況，梳理細化“查處、整改、關停”的時間表和階段性目標，狠抓落實。

　　3.通過執法報告評價推進制度落實。

　　統一使用《印刷復制行政執法記錄冊》，落實印刷復制行政執法報告評價制度，推進各地新聞出版及文化市場綜合執法部門檢查工作制度化、標準化、規范化，督促引導印刷復制發行企業落實現有管理制度。

　　4.通過宣傳培訓引導提升守法理念

　　圍繞專項行動的開展制定宣傳方案，通過對專項行動、查處違規、管理培訓、自律會議等的宣傳，促使印刷復制發行監管工作發揮威懾作用、產生社會影響、樹立管理權威，打造健康環境、提升守法理念。

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