“由于民眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的恐懼心理，貼示‘不含轉(zhuǎn)基因成分’標(biāo)簽確實(shí)能夠吸引消費(fèi)者并取得消費(fèi)者的信任。但這種方式現(xiàn)在發(fā)展到近乎病態(tài)，甚至連食鹽的外包裝上都貼上了‘不含轉(zhuǎn)基因成分’標(biāo)簽。”一家俄羅斯媒體在評(píng)論莫斯科市最近出臺(tái)的廢除食品類商品“不含轉(zhuǎn)基因成分”標(biāo)簽時(shí)如此感嘆。

　　今年3月末，莫斯科市市長(zhǎng)索比亞寧正式簽署命令，宣布廢除食品制造商自愿粘貼的食品類商品“不含轉(zhuǎn)基因成分”標(biāo)簽。這標(biāo)志著莫斯科轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因食品外包裝區(qū)分制度正式作廢。
 

　　2007年，時(shí)任莫斯科市市長(zhǎng)盧日科夫簽署命令，莫斯科市將依照大部分歐洲國(guó)家所規(guī)定的食品標(biāo)準(zhǔn)，將食品中轉(zhuǎn)基因成分限定在0.9%的范圍內(nèi)，只有符合這個(gè)條件的轉(zhuǎn)基因食品才能在商店和市場(chǎng)里銷售，并同時(shí)實(shí)施自愿在含有轉(zhuǎn)基因成分的食品包裝上粘貼識(shí)別標(biāo)簽的措施。食品制造商將產(chǎn)品送往15家有資質(zhì)的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，確認(rèn)不含轉(zhuǎn)基因成分后，經(jīng)政府主管部門認(rèn)可粘貼“不含轉(zhuǎn)基因成分”標(biāo)簽。

　　從2007年該法案頒布至今，在莫斯科的商店和市場(chǎng)上出售的食品大都會(huì)有一個(gè)淺綠色的識(shí)別標(biāo)簽，上面印有“不含轉(zhuǎn)基因成分”字樣。莫斯科政府當(dāng)時(shí)的立法初衷是，希望通過這種識(shí)別標(biāo)簽幫助莫斯科居民獲得食品質(zhì)量和安全等其他更全面的信息。
 

　　這項(xiàng)法規(guī)看似符合消費(fèi)者利益，但為何在實(shí)行5年后廢止呢？莫斯科市商業(yè)與服務(wù)局的解釋是：首先，這一識(shí)別標(biāo)簽制度與聯(lián)邦相關(guān)法律沖突。根據(jù)俄聯(lián)邦相關(guān)法律，食品類企業(yè)每?jī)赡赀M(jìn)行一次檢查，而莫斯科市的識(shí)別標(biāo)簽制與這項(xiàng)聯(lián)邦法律存在沖突，應(yīng)予廢止以適應(yīng)聯(lián)邦法律。其次，俄聯(lián)邦法壟斷局多次向莫斯科市商業(yè)與服務(wù)局提出意見，稱這一識(shí)別標(biāo)簽制度使食品企業(yè)面臨不公平的市場(chǎng)環(huán)境，并加劇了食品行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。食品制造商們投訴稱，市內(nèi)的食品銷售商們只采購粘貼這種標(biāo)簽的產(chǎn)品，然而這種標(biāo)簽卻號(hào)稱“自愿”。
 

　　除了這些制度上的硬傷外，這種標(biāo)簽制度并未實(shí)現(xiàn)幫助消費(fèi)者的立法初衷，才是其被廢止的主因。4月2日，莫斯科商業(yè)與服務(wù)局局長(zhǎng)米哈伊爾·奧爾洛夫在接受媒體采訪時(shí)坦言：“莫斯科市共有超過3000種食品粘貼了這種標(biāo)簽，但我自認(rèn)為這種標(biāo)簽并沒有任何保證，因?yàn)槠髽I(yè)送檢的僅僅是樣品，近3年來從沒有檢出一例含轉(zhuǎn)基因成分的食物。”此外，還有一個(gè)政府部門不愿意說出口的重要原因就是資金問題。檢測(cè)轉(zhuǎn)基因成分需要造價(jià)昂貴的專業(yè)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室，2010年莫斯科市政府為推動(dòng)轉(zhuǎn)基因食品檢測(cè)共撥付了5550萬盧布，2011年共撥付了3690萬盧布。如果廢止“不含轉(zhuǎn)基因成分”標(biāo)簽識(shí)別制度，莫斯科市則能節(jié)省一大筆開支用于其他方面。相關(guān)的檢測(cè)今后完全可由其他聯(lián)邦級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

　　但莫斯科市政府此舉也受到了一些環(huán)保人士的批評(píng)，稱廢止“不含轉(zhuǎn)基因成分”標(biāo)簽剝奪了民眾的知情權(quán)，是試圖放松對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管，政府不是試圖改進(jìn)相關(guān)規(guī)定而是廢止曾長(zhǎng)期實(shí)施的法規(guī)是歷史的倒退。俄羅斯基因安全協(xié)會(huì)主席巴拉諾夫表示：“此前實(shí)施的檢查和標(biāo)識(shí)制度給了民眾希望，但現(xiàn)在突然宣布這一制度是胡扯并且徹底廢止，這到底是什么意思？是在公牛面前揮舞紅布！”

　　但莫斯科市商業(yè)與服務(wù)局稱，今后莫斯科市的政府食品檢查機(jī)構(gòu)將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行獨(dú)立的轉(zhuǎn)基因成分檢查和分析。莫斯科市商業(yè)與服務(wù)局局長(zhǎng)米哈伊爾·奧爾洛夫強(qiáng)調(diào)：“一些特別機(jī)構(gòu)在購買食品時(shí)必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查，含轉(zhuǎn)基因成分的食品不得購買。”這些不允許購買轉(zhuǎn)基因食品的機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院和莫斯科各中小學(xué)校、幼兒園的餐廳以及軍隊(duì)等機(jī)構(gòu)。