產品的包裝是我國工業發展的重要組成部分，是國民經濟中不可缺少的新興行業。我國包裝設備總體呈現低出發點趨勢。由于企業的性質不同，企業之間資金和設備存在區別，自動化水平也不一致，大多數企業在低水平設備上徘徊。 

20年前，第一次應用在包裝設備產品的PLC開啟了包裝設備自動化技術的時代。之后，隨著控制與驅動技術、伺服技術及數字化理念的介入，包裝設備市場已經經歷了多輪變革。目前中國已經成為世界最大的商品生產和出口大國，全球的目光也聚焦在發展最快、規模最大、最具潛力的中國包裝市場。 

經過20多年的發展，我國包裝設備已成為機械工業中十大行業之一，為我國包裝工業快速發展提供了有效的保障。但目前，我國包裝設備出口額還不足總產值的5%，進口額卻與總產值大抵相當，與發達國家相去甚遠。包裝設備行業缺少龍頭企業，生產規模大、產品檔次高的企業不多。根據食品和包裝設備工業協會的統計，中國目前有包裝設備廠商3,600多家，但產值及銷售額超過億元的現在只有20家。 

我國包裝產品需求的突飛猛進帶動了整個包裝行業的蓬勃發展，其中包裝設備企業也同樣面臨著非常好的發展機會，但是卻有諸多因素制約著包裝設備行業的發展。

1、企業規模較小 統計數據顯示，我國包裝工業發展迅速，到目前為止全國包裝設備產量達 53.3 萬臺套，產值為 1300 億元。包裝設備企業有 9000 多家，從業人數55 萬以上，科研院所和高等院校130 余所，產品品種 1300 余種。包裝企業多，產量多，產品結構零散成為制約我國包裝設備行業發展的重要因素之一。包裝設備行業存在著嚴重的重復建設問題，進入門檻低和調控手段不夠是造成這個問題的主因。因包裝設備企業起點低、“先天不足”且跨部門，存在統籌規劃、宏觀指導難的問題，在投資和開發新產品方面往往一哄而起，出現低水平重復的無序競爭。 

2、產品層次低 

國內包裝設備企業主要生產比較簡單的設備，低水平重復太多，產品技術含量低，制造工藝簡單，加工設備精度要求不高，多數企業靠這種產品起步，一部分企業靠低水平產品積累資金和經驗，向中高檔產品靠近，一部分企業則停滯不前。技術開發的成本在設備總成本中所占的比例越大，設備的技術含量越高。國內的包裝設備技 術 含 量 占 整 個 設 備 的 成 本 約 為3 ％ ，有的甚至不足 0 .3 ％ ，只有極少數項目達到20 ％以上。我國包裝設備品種約有1300 多種，配套數量少，缺少高精度和大型產品，不能滿足市場需求。產品質量差距表現在產品性能穩定性和可靠性差，外觀造型不美觀，表面處理粗糙，許多元器件質量差、壽命短、可靠性低，影響了整體產品的質量。我國包裝設備和國際先進產品相比，在產品的開發、性能、質量、可靠性、服務等方面都處于劣勢。 

3、進口依賴嚴重 

我國高端設備主要依賴進口，只有少數國內企業能夠提供成套的生產線。2003 年，我國包裝行業的進口接近200 億人民幣，其中包裝設備的進口則占了很大一部分，包裝設備進口占國內包裝設備設備的 50％～60％。有資料顯示，我國包裝設備出口額還不足這一行業總產值的 5%，進口額卻與總產值大抵相當。我國與國外先進的包裝設備的差距還很大，最主要是技術上的差距。我國的出口結構中呈現“小而散”的狀況,以單件產品為主；而進口的多為成套或大型設備。可見我國目前的包裝設備出口與進口相比,無論從產品質量、數量還是技術含量等各方面而言，都與國外產品存在著相當大的差距。 

4、開發能力低下 

我國與國外現代先進包裝設備的差距還很大，最主要是技術上的差距。雖然在普遍應用上國內企業并不落后于國外多少，但是在新產品開發上卻落后了一大截。國內的很多企業對國際上先進包裝設備裝備知之甚少，國內進口的設備只是代表國外正在使用的設備，根本就代表不了他們正在開發和研制的設備。 

5、研發投入不足 

我國包裝設備行業沒有自己的研發力量，研究投入極少，只靠低價競爭。這也是機械行業的共性，難以吸引大量資金投入，難以進行大量的技術改造。企業用于研究和開發的投資占銷售額平均水平不到1 ％，而國外高達 8％～10％。因經費不足，自行開發能力弱，不能做到生產一代，開發一代，研究一代。技術開發是一項系統工程，需要較長的時間，并且所開發的技術很少有能夠直接應用的，而對企業來說，如果不能在最短的時間內獲得利益，他們不會把資金投到研發上的。尤其是民營企業，資金的周轉對他們來說很是關鍵，他們不愿做長期投資。由于沒有技術儲備，引進技術、消化吸收工作不力，使企業新產品少，缺乏競爭力。由于小型包裝設備企業的生產水平低，技術含量低，一味仿制而沒有創新能力，在市場競爭中會處于劣勢，企業利潤率相對較低，抵御市場風險能力較弱。隨著我國對知識產權保護的不斷加強和發達國家生產商對于跨國維權的重視，這些企業面臨侵權糾紛的可能性在不斷上升。 

6、專業技術人才缺乏 

因包裝設備業利潤不高，難以吸引優秀的技術人才，以致人才隊伍參差不齊，自主開發產品和創新能力薄弱，甚至消化吸收國外同類產品的能力都很弱，造成產品多年一貫制。目前研究院所忙于創收保飯碗，有的形同一個工廠，只忙于生產及銷售，有的想搞研究又沒有經費，有的有技術但找不到中間實驗用戶，生產企業又不愿出錢冒風險，以至于產、學、研脫節，本來就不強的技術力量沒有發揮出應有的作用。在包裝設備行業的研究所里，人員流失的情況比較嚴重。研究所與企業的相互信任度不高。對企業來說，由于受“借用不如擁有”思想的影響，他們希望研究人員能成為企業的一員，可是由于資金實力有限，不可能把一個團隊都挖過來，這也造成了研發實力的分散。重大的項目對一個企業或者一個研究所來說都很難承擔起來，只有聯合起來才能出成果。