今年上半年，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，一些城市房?jī)r(jià)漲勢(shì)明顯，不少制造業(yè)企業(yè)融資難、負(fù)擔(dān)重，有人擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)正在“脫實(shí)向虛”，制造業(yè)正處于歷史低谷。

與此同時(shí)，在全國多地，智能制造、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新模式亮點(diǎn)頻現(xiàn)，一些新的產(chǎn)業(yè)集群悄然崛起，不少高精尖產(chǎn)品的研發(fā)成功，使“中國制造”增加了“高端氣質(zhì)”。

如何判斷“中國制造”的真實(shí)態(tài)勢(shì)——正處于歷史低谷還是爆發(fā)前夜？２０１７年下半年乃至未來更長的時(shí)間，中國制造業(yè)何去何從？“新華視點(diǎn)”記者日前分赴廣東、山東、江蘇等地采訪調(diào)研。

對(duì)智能手機(jī)制造企業(yè)龍旗電子（惠州）有限公司董事長葛振綱而言，盡管發(fā)展勢(shì)頭較好，但外部壓力并沒有減輕。對(duì)企業(yè)來說，賺錢需要?jiǎng)?chuàng)新，可創(chuàng)新首先需要錢。

“融資的要求越來越高，成本也在攀升，做實(shí)業(yè)想干出點(diǎn)名堂越來越難。”葛振綱說，和龍旗同期成立的兩家業(yè)內(nèi)企業(yè)，一家已轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)，另一家則結(jié)業(yè)出售，徹底脫離了實(shí)體領(lǐng)域，只有我們堅(jiān)持了下來。

葛振綱的壓力并非個(gè)案。記者走訪發(fā)現(xiàn)，籌錢、掙錢，是上半年我國制造業(yè)面臨的兩大難題。

——融資難。與近年來火熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)、部分金融領(lǐng)域投資的高回報(bào)相對(duì)應(yīng)的，是民間投資不旺。虛擬經(jīng)濟(jì)見效快，人們不愿意花大把錢在實(shí)業(yè)上。在去產(chǎn)能、去杠桿的背景下，銀行調(diào)整信貸政策，一些企業(yè)現(xiàn)金流的壓力陡增。

——收益難。一邊是能源、勞動(dòng)力、物流、管理等綜合成本上升，一邊是產(chǎn)品科技含量不高、附加值低、低水平重復(fù)建設(shè)多，制造業(yè)企業(yè)盈利能力較弱，運(yùn)營壓力加大。

國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)發(fā)布的《中國制造２０２５藍(lán)皮書（２０１７）》顯示，我國工業(yè)與房地產(chǎn)、金融業(yè)等之間存在的收入差距加大，一些資金抽離實(shí)體部門。據(jù)測(cè)算，目前工業(yè)行業(yè)平均利潤率在６％左右，銀行業(yè)營業(yè)利潤率是工業(yè)行業(yè)的７倍。

“我是自動(dòng)化專業(yè)畢業(yè)的，同學(xué)中現(xiàn)在很多轉(zhuǎn)行去了金融，留在制造業(yè)的已經(jīng)不多。”天津一家從事磁懸浮軸承研發(fā)的企業(yè)總工程師告訴記者，太辛苦、回報(bào)低是很多實(shí)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的共同感受。賺不到錢，就留不住人。沒有人才，創(chuàng)新和發(fā)展則難以持續(xù)。“脫實(shí)向虛”趨勢(shì)下，人們開始擔(dān)憂會(huì)由此引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)。

上海交通大學(xué)校長林忠欽認(rèn)為，“脫實(shí)向虛”既有外在因素的影響，也反映出我國制造業(yè)“含金量”不高的問題。越是經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，越不能忽視結(jié)構(gòu)性失衡風(fēng)險(xiǎn)。

在工信部副部長辛國斌看來，要充分認(rèn)識(shí)到“脫實(shí)向虛”苗頭帶來的警醒，看到“中國制造”在產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、清潔環(huán)保等方面與發(fā)達(dá)國家存在的差距以及轉(zhuǎn)型的急迫性。但他同時(shí)指出，也不要夸大問題和風(fēng)險(xiǎn)，唱衰制造業(yè)。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長６．９％。制造業(yè)投資增長５．５％，比１至５月份加快０．４個(gè)百分點(diǎn)，增速回升。

辛國斌說，“脫實(shí)向虛”并沒有波及基本面，眾多制造業(yè)企業(yè)正在化成本壓力為轉(zhuǎn)型動(dòng)力，沿著高端化、信息化、智能化、綠色化不斷創(chuàng)新。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在環(huán)境倒逼之下，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和積極性明顯加強(qiáng)，新技術(shù)新模式不斷涌現(xiàn)，逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間推陳出新。

在今年３月舉行的一場(chǎng)國際經(jīng)銷商大會(huì)上，美的集團(tuán)空調(diào)事業(yè)部廣州智能工廠廠長汪小進(jìn)以視頻連線的方式，向全球市場(chǎng)展現(xiàn)了最新“智能工廠”——１００多臺(tái)機(jī)器人、機(jī)械臂有條不紊地完成銅管折彎、安放壓縮機(jī)、部件組裝等步驟。通過手機(jī)、平板電腦，管理者可對(duì)生產(chǎn)全部環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)督。

美的集團(tuán)副總裁顧炎民說，智能制造改變的不僅是效率。在新技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，每個(gè)人可以和工廠“對(duì)話”，消費(fèi)升級(jí)也有了厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。美的用智能技術(shù)化解成本壓力，打開新市場(chǎng)空間。

工信部規(guī)劃司副司長李北光說，將信息技術(shù)融入傳統(tǒng)制造業(yè)是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“金鑰匙”，目前已在服裝、家電、裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域大范圍實(shí)踐，不僅解決了存量過剩、效率不高等問題，還催生出了共享經(jīng)濟(jì)、眾包眾創(chuàng)等新業(yè)態(tài)。

此外，“中國制造”也向前沿領(lǐng)域出擊：山東華星環(huán)保集團(tuán)研發(fā)出低密度高強(qiáng)度石油壓裂支撐劑，打破國外企業(yè)在石油開采材料上的壟斷；中國移動(dòng)和中興通訊聯(lián)合研發(fā)、部署的５Ｇ試驗(yàn)基站實(shí)現(xiàn)了每秒２千兆以上的單終端下行峰值速率；用國產(chǎn)ＣＰＵ的“神威·太湖之光”成為世界首臺(tái)運(yùn)算速度超過每秒十億億次的超級(jí)計(jì)算機(jī)……

工信部科技司副司長范書建說，制造業(yè)創(chuàng)新步伐正在加快，在透明顯示技術(shù)、鋰離子電池等多個(gè)領(lǐng)域研究取得重要進(jìn)展，或?qū)⒁�領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新因子流動(dòng)匯聚，打破傳統(tǒng)發(fā)展格局，一批新產(chǎn)業(yè)集群正在崛起。湖南株洲的“動(dòng)力谷”、武漢的“光谷”、深圳的無人機(jī)……積極吸納、移植高端生產(chǎn)要素和先進(jìn)分享技術(shù)，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)承接更加平衡，制造業(yè)“新版圖”正浮出水面。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長１３．１％和１１．５％，占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為１２．２％和３２．２％。制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。

“從中長期看，我國制造業(yè)正處在‘爆發(fā)前夜’。雖然尚未實(shí)現(xiàn)總體躍遷，轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力依然很大，但向好趨勢(shì)逐步明朗。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全說，德國、日本等制造業(yè)強(qiáng)國整體轉(zhuǎn)型用了二三十年。對(duì)于“中國制造”的前景，要保持理性與樂觀。

今年以來，各級(jí)政府更加注重從供給端發(fā)力，一些著眼于中長期的機(jī)制正在逐步建立：清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價(jià)附加，降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)、公安部門相關(guān)證照費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)物流降成本……

國家就降成本提出了非常具體的改革方案。官方數(shù)據(jù)顯示，隨著一批新的減稅降費(fèi)措施實(shí)施，今年已落地的“降成本”舉措將每年為企業(yè)減負(fù)超過１萬億元。

一邊是降成本，一邊是找“活水”。從開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點(diǎn)工作到優(yōu)化中小企業(yè)資本形成機(jī)制，從拓寬社會(huì)融資渠道到深化房地產(chǎn)調(diào)控，治理“加杠桿”行為，引導(dǎo)資本注入實(shí)體力度不斷加大，制造業(yè)特別是中小企業(yè)融資難問題正在緩解。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長朱之鑫認(rèn)為，制造業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾表面上看是要素配置扭曲，根源還是體制機(jī)制障礙。在市場(chǎng)制度層面，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、要素流動(dòng)等制度；在企業(yè)發(fā)展層面，激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、減輕負(fù)擔(dān)、打破壟斷；在政府管理層面，簡(jiǎn)政放權(quán)、搭建平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)。

制造業(yè)自身也在經(jīng)歷著變革。１２年前筆記本代工占全球“半壁江山”時(shí)，昆山就意識(shí)到了“缺芯少屏”難以為繼。曾是全球最大筆記本電腦生產(chǎn)基地的江蘇昆山，正從代工電腦轉(zhuǎn)為研制附加值更高的智能手機(jī)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷孵化，推動(dòng)昆山電子信息產(chǎn)業(yè)走向“中高端”。

在工信部和地方指導(dǎo)下，我國逐步推出制造業(yè)的示范試點(diǎn)城市，推動(dòng)形成因地制宜、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的制造業(yè)發(fā)展新格局。

辛國斌說，工信部將擴(kuò)大試點(diǎn)示范城市（群）覆蓋面，選擇２０至３０個(gè)基礎(chǔ)條件好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的城市（群），繼續(xù)開展“中國制造２０２５”試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，提高“含金量”。

國家和行業(yè)出臺(tái)一系列扶持引導(dǎo)舉措。如建立國家級(jí)創(chuàng)新中心，促進(jìn)更多科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；加快國內(nèi)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際并軌，建立可追溯體系，補(bǔ)齊品質(zhì)短板；出臺(tái)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，健全對(duì)創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制，加快創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用……

辛國斌說，２０１７年，工信部還將遴選一批長期制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來２至３年內(nèi)有望取得突破的項(xiàng)目集中力量攻關(guān)，并研究設(shè)立中國制造２０２５發(fā)展基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓企業(yè)從創(chuàng)新中獲得應(yīng)有的回報(bào)。

“科技決定制造業(yè)升級(jí)的‘段位’，改革決定制造業(yè)跨越的速度。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長盧山說。