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第四批中央環保督察7月底啟動:要求更嚴!問責更重!
2017-07-27 16:24:21   作者:力量   來源:網絡   評論:0 點擊:

【看點】不管你有沒有做好準備,第四批中央環保督察已經來臨。根據環保部的規劃,2017年4-5月,環保督察組已經對天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州7省市進行了督察,本輪第四批中央環保督察(2017年第二批)將對剩余四川、吉林、浙江、山東、海南、西藏、青海、新疆共8省區進行督察,督察進駐時間為7月底-8月初。值得注意的是,在新環保部長李干杰提出的“五步法”督察管理法影響下,此輪督察要求更嚴!內容更廣!問責更重!

 

 

第四批中央環保督察出發在即,7月底8月初進駐山東、浙江、四川、吉林等省

近一兩年來,環保督察風聲水起,深入到全國各地的邊邊角角。據新京報報道,環保部部長在全國環境保護工作會議上表示,2017年要實現中央環保督察“全覆蓋”。據了解,目前全國已有16個省份接受了中央環保督察。

 

2017年第一批中央環保督查成果(圖/環保部)

 

 

(圖片來源:中國經濟網)

督察范圍

2017年全年督察范圍:

2017年,中央環保督察組分兩批次,對湖南、安徽、新疆、西藏、貴州、四川、山西、山東、天津、海南、遼寧、吉林、浙江、青海、福建等15個以上的省(市)進行督察。

 

 

7月底8月初后督察重點:

既然2017年中央環保督察第一批4月下旬已進駐天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州。那么,2017年第二批應該進駐山東、四川、浙江、吉林、新疆、西藏、海南、青海。按照計劃,第四批中央環保督察(2017年第二批)將于7月底8月初啟動。

 

督察時間:2017年7月底8月初開始

督察范圍:山東、四川、浙江、吉林、新疆、西藏、海南、青海

 

 

此輪督察要求更嚴、內容更廣、問責更重!各省早已緊鑼密鼓做迎接督察組的動員工作

盡管環保部尚未明確宣布督察的具體時間,但以上8省市中的山東、四川、海南、吉林等地政府已經開始進行迎接中央環保督察的動員工作,督察進駐時間為7月底或8月初。

 

★★山東省★★

歷城電視臺消息:7月19日下午,山東省濟南市歷城區迎接環保督察動員部署暨業務培訓會議召開。會議傳達了山東省人民政府辦公廳《關于部分查封企業撕毀封條違法生產有關情況的通報》,并就全區環保迎查工作進行了安排部署。副區長韓延才在會上指出,要對長期以來未徹底解決的區域性突出環境問題和被上級通報、掛牌督辦等突出環境問題進行梳理,全力整改。據了解,第四批中央環保督察組預計7月底8月初進駐山東省,省會城市是督察重點。

 

 

 

★★浙江省★★

6月28日下午,浙江省湖州市召開會議對做好中央環保督察迎檢工作進行再部署、再強調、再落實。副市長施根寶強調,7月中央環保督察組將開始進駐浙江,迎檢工作進入沖刺階段各地各部門思想上要重視,要看到中央環保督察的“重量”和“份量”。

 

★★四川省★★

2017年6月29日上午,在四川省經信委一樓會議室,召開了全省經信系統迎接中央環保督查專項會議。會議通報,督察進駐的時間原則上為40天。會議強調,本輪中央環境保護督察進駐正值暑期,高溫、雨季也是誘發環境事件的重要因素,要求會同相關部門開展一次重點企業、重點部位、重點污染源的環境安全檢查工作,對有環境安全風險的企業,要堅決停工停產,及時消除環境安全風險。

 

★★吉林省★★

吉林省環境保護廳消息:6月21日下午,吉林省延吉市環境保護局召開全局會議動員部署了中央環保督察各項迎檢工作。會議指出,中央第四批環境保護督查組將于近期進駐吉林省,開展為期一個月的環境保護督察工作。黨組書記、局長金星強調,要深刻認識環保督察的極端重要性和嚴肅性,此次督察政治嚴肅性之高前所未有、問責力度之大前所未有、整改任務之重前所未有。

 

 

根據新環保部長上任后提出的新要求以及近期環保部的各項部署,特別要提醒大家的是,本輪督察要求更嚴!內容更廣!問責更重!

 

要求更嚴:

環保部7月14日通報,截止6月底,京津冀及周邊地區28個城市已經核查出“散亂污”企業17.6萬家,對無法升級改造達標排放的企業,今年9月底前將一律關閉。對要關停的企業必須實現“兩斷三清”,即斷水、斷電、清原料、清設備、清場地。

 

問責更重:

五步法進行環保污染治理,即督查、交辦、巡查、約談、專項督察的一套“組合拳”。具體而言:

第一步:督查,即督查人員到現場發現問題。

第二步:交辦,涉及環境質量改善的重要問題,由環保部將給當地政府發文件正式交辦,即“記上了賬、掛上了單”。

第三步:巡查,環保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成,進度如何?

第四步:約談,若巡查中發現治理進度緩慢、整改不力,環保部將約談地方政府有關領導。約談后,環保部還將再派人“回頭看”。

第五步:專項督察,對于仍然“無動于衷”的地方,還將啟動“機動式”“點穴式”的中央專項督察,追責到人,以保證問題得到全面解決。

 

 

環保督察又開始了,這幾點做不好工廠將無法開工!

環保監察執法到企業現場主要檢查啥?

環保監察時一般會檢查的內容:

1、企業生產情況

A、企業所屬行業及主要產品。

B、上個月的產品及產能,各條線是否存在運營。

 

2、企業環保落實情況

A、項目是否依法履行環評手續,查看環評文件及環評批復等。

B、查看項目的性質、生產規模、地點、采用的生產工藝或采用的污染治理的措施等是否與環評及批復文件一致。環評批復五年后項目才開工建設的,是否重新報批環評。

C、檢查項目投運后,是否進行了環保竣工驗收。環保竣工驗收手續是否完備。

D、生產車間:超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理,并定期進行保養。生產過程是否存在跑冒滴漏現場。

E、檢查排污許可證申領、排污申報執行、排污費繳納執行。

 

【各項污染及治理情況現場檢查】企業無相關排污環節的(如環節對地下水影響等),可不檢查。企業切記:不可暴力抗法,不執行、不配合監察人員工作。否則后果嚴重。

 

環保監察執法到生產現場主要檢查八大方面:

一、污水污染治理督察 

1、水污染源環境監察

污水處理設施的運行狀態、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營臺賬(污水處理設施開關鍵時間、每日的廢水進出水量、水質,加藥及維修記錄。)

 

2、污水排放口監察

1)檢查污水排放口的位置是否符合規定;

2)檢查排污者的污水排放口數量是否符合相關規定;

3)檢查是否按照相關污染物排放標準、規定設置了監測采樣點;

4)檢查是否設置了規范的便于測量流量、流速的測流段;

5檢查總排污口須設置環保標志牌等;

6檢查是否按要求設置在線監控、監測設備。

 

3、排水量復核

1有流量計和污染源監控設備的,檢查運行記錄;

2有給水量裝置的或有上水消耗憑證的,根據耗水量計算排水量;

3無計量數及有效的用水量憑證的,參照國家有關標準,手冊給出的同類企業用水排水系統數進行估算。

 

4、排放水質

1檢查排放廢水水質是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。

2檢查監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定、校驗情況。

3檢查采用的監測分析方法和水質監測記錄。如有必要可進行現場監測或采樣。

4檢查雨污、污污分流情況,檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流。

 

5、事故廢水應急處置設施

1排污企業的事故廢水應急處置設施是否完備,是否可以保障對發生環境污染事故時產生的廢水實施截留、貯存及處理。

2檢查處理后廢水的回用情況。

 

二、廢氣污染檢查

檢查廢氣處理設施的運行狀態、歷史運行情況、處理能力及處理量。

1、鍋爐、石化、化工等燃燒產生的廢氣檢查

1檢查化工、石化等企業連續產生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法,采取回收利用或焚燒方式處理,間歇產生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

2檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

 

2、工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

1檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關污染物排放標準的要求;

2檢查可燃性氣體的回收利用情況;

3檢查可散發有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環保防護措施。

 

3、大氣污染防治設施

除塵、脫硫、脫銷、其他氣態污染物凈化系統。

 

4、廢氣排放口

1檢查排污者是否在禁止設置新建排氣筒的區域內新建排氣筒;

2檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規定;

3檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監測平臺;

4檢查排氣口是否按要求規范設置(高度、采樣口、標志牌等),有要求的廢氣是否按照環保部門安裝和實用在線監控設施。

 

5、無組織排放源

1對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點,有條件做到有組織排放的,檢查排污單位是否進行了整治,實行有組織排放;

2檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備;

3在企業邊界進行監測,檢查無組織排放是否符合相關環保標準的要求。

 

三、固體廢物污染源現場檢查

1、督察固體廢物來源

1檢查固體廢物的種類、數量、理化性質、產生方式。

2根據新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產中危險廢物的種類及數量。

 

2、固體廢物貯存與處理處置

1檢查排污者是否在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內,假設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場;

2檢查固體廢物貯存設施或貯存場是否設置了符合環境保護要求的設施。

 

3、對于危險廢物的貯存、處理處置

檢查排污者是否向江河、胡博、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。

 

4、固體廢物轉移

1檢查固體廢物轉移的情況;

2檢查轉移危險廢物的,是否填寫危險廢物轉移聯單。并經移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門商經接受地社區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門同意。

3檢查是否設置了固廢及危廢標志牌。

4檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱記錄等,判斷污泥產生量是否合理。

 

四、噪聲污染源現場檢查

是否按照環評文件或環評批復要求設置污染治理設施,噪聲是否達標。        

 

五、地下水污染現場檢查

1場地污水處理設施(單元)、涉重環節、固廢(危廢)堆放場所、化學品堆放場所等是否進行防滲漏、放腐措施。

2有地下水的污染的,治理措施是否到位。

 

六、環境風險及應急預案現場檢查

1檢查應急預案編、評、備落實情況,附應急演練看中情況文字、圖片及相關資料。

2項目是否符合環保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業)和應急事故池等。

3應急物資儲備情況(名稱、數量、有效期等)。

 

七、對生態環境現場檢查

 

八、環保部門督察查處環境違法行為

查辦、轉辦、督辦對環境污染和生態破壞的投訴、舉報的這個需要引起高度重視。不是簡單罰款可以了事的。(資料來源:環保部、水泥內參等,華印小編綜合整理

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