2011年是“十二五”開局之年，也是中國入世的第十年。這一年，中國印刷業站在新起點，謀求新跨越。“十二五”規劃振奮人心，綠色印刷成果初現，政府管理推陳出新，基地建設雙峰并峙，資本市場再添新兵……這一幕幕精彩的歷史瞬間，是載入中國印刷業史冊的經典。

　　2011大事記管理篇

　　綠色印刷宣傳周

　　2011綠色印刷宣傳周于11月1日~4日舉行。11月1日，新聞出版總署和環保部在京聯合召開綠色印刷推進會，發布《綠色印刷手冊》（2011年綠皮書），向首批獲得環境標志產品認證的60家企業授牌。

　　之后幾天，北京、上海等地舉辦了豐富多彩的活動，宣傳綠色印刷理念，展示綠色印刷成果。中國印刷技術協會、北京印刷協會、北京印刷學院等單位舉辦綠色印刷現場交流會和綠色印刷發展研討會，《中國新聞出版報》和科印網組成記者團走訪北京的綠色印刷企業。上海舉行綠色印刷產學研合作啟動儀式，公布2011滬版秋季教材80個品種環保檢測結果，舉辦首臺書刊印刷用寬幅柔性版輪轉印刷機開機儀式。

　　點評：這是我國首次在綠色印刷領域開展系統宣傳活動，其重要成果是首批獲綠色印刷環境標志產品認證的企業出爐。

　　數字印刷管理辦法

　　1月11日，新聞出版總署印發了《數字印刷管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》自2011年2月1日起開始施行，管理針對“采用生產型數字印刷機從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷的經營活動”。

　　《辦法》規定數字印刷企業硬件底線為：固定生產經營場所建筑面積50平方米；注冊資金100萬元人民幣；1臺生產型數字印刷機。而連鎖經營，須由5個以上連鎖門店組成，注冊資本不少于500萬元人民幣。《辦法》施行前已經從事數字印刷經營活動的企業，須自今年2月1日起的180日內，到省級新聞出版行政部門辦理相關手續。

　　8月10日，新聞出版總署辦公廳發布《生產型數字印刷機目錄（2011年）》，對《數字印刷管理辦法》中所定義的生產型數字印刷機作出詳細規定。

　　點評：這標志著數字印刷業務被正式納入政府監管范疇，也釋放出政府著力發展數字印刷的信號。

　　印刷復制行政執法報告評價制度實施辦法

　　新聞出版總署在1月印發了《全國印刷復制行政執法報告評價制度實施辦法》（以下簡稱《辦法》），在全國建立實施起印刷復制行政執法報告評價制度。《辦法》明確了印刷復制行政執法的范圍和邊界，規定了印刷復制行政執法報告評價制度的內容和實施要求。

　　印刷復制行政執法是指各級新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執法部門在其職責范圍內，對印刷或者復制經營行為進行監督檢查、實施行政處罰的行政管理行為。印刷復制行政執法工作評價每年進行一次，評價結果年底前公布。對國家和社會危害嚴重、違法經營行為情節嚴重、違法經營額巨大、涉案地區或者企業數量較多的印刷復制重大案件，須在立案后兩個工作日內報送報告表。

　　點評：《辦法》對于落實印刷復制行政執法責任、提高執法監管效用、完善監督管理體系有重要意義。

　　2011少兒讀物類出版產品質檢活動

　　“3·15”少年兒童讀物類出版產品質量監督檢測活動的檢測結果表明，2011少兒讀物類出版產品質量良好。其中，印刷裝訂質量持續保持在優良水平，光盤復制質量整體水平良好，部分報刊編校質量整體較好。

　　2011年“3·15”質檢活動，對平版印刷產品嚴格限制的有害物質的殘留情況進行了試驗性檢測。經檢測，大部分檢測樣品揮發性有機物或有毒有害重金屬存量在標準控制范圍之內，少數樣品檢測出揮發性有機物或有毒有害重金屬存量超出了標準限量。結果表明，積極倡導綠色環保認證和檢測，實施綠色印刷十分必要。

　　點評：雖然今年質檢活動延續去年主題，但編校質量檢測和環保質量檢測成為其中的亮點。

　　平版印刷國家環保標準

　　3月9日，環境保護部在其網站發布《HJ 2503-2011環境標志產品技術要求 印刷 第一部分：平版印刷》。該標準自3月2日起批準并實施。該標準對平版印刷原輔材料和印刷過程的環境控制、印刷產品的有害物限值作出了規定，適用于中國環境標志產品認證。該標準的技術內容分兩部分：強制性要求，包括對印刷用原輔材料和印刷產品有害物限量的要求；環境選擇性要求，涉及對原輔材料和印刷過程的評價要求。

　　點評：這是我國印刷業首個國家級環境保護標準，該標準是進行平版印刷綠色認證的技術依據。

　　2011大事記規劃篇
　
　　關于實施綠色印刷的公告

　　新聞出版總署和環境保護部10月8日發布《關于實施綠色印刷的公告》，對“十二五”期間實施綠色印刷工作全面部署。

　　《公告》提出，到“十二五”期末，基本建立綠色印刷環保體系，力爭使綠色印刷企業數量占到我國印刷企業總數的30%，印刷產品的環保指標達到國際先進水平。《公告》明確了綠色印刷標準是實施綠色印刷、評價綠色印刷成果的技術依據，實施綠色印刷工作的重要途徑是在印刷行業開展綠色印刷環境標志產品認證，國家對獲得綠色印刷認證的企業給予資金和政策扶持和傾斜。《公告》部署了“十二五”期間實施綠色印刷的工作進程。2011年為啟動試點階段，在印刷全行業動員和部署實施綠色印刷工作；2012年~2013年為深化拓展階段，在印刷全行業構筑綠色印刷框架；2014年~2015年為全面推進階段，在印刷全行業建立綠色印刷體系。

　　點評：《公告》繪出了我國綠色印刷在“十二五”期間的時間表和路線圖，被業內稱為綠色印刷的“十二五”規劃。

　　印刷業“十二五”時期發展規劃

　　新聞出版總署今年4月公布了《印刷業“十二五”時期發展規劃》，《規劃》中提出了“十二五”期末的行業發展目標——從印刷大國向印刷強國的轉變取得重大進展，爭取在新聞出版業中提前實現強國目標；我國印刷業總產值預計超過1.1萬億元人民幣，成為全球第二印刷大國，使我國成為世界印刷中心。

　　該《規劃》提出，要加快國家印刷示范企業建設步伐，培育一批具有國際競爭力的優勢印刷企業，到“十二五”期末，產值超過50億元的印刷企業有若干家，產值超過10億元的印刷企業超過100家；大力推動綠色印刷發展，到“十二五”期末，基本建立綠色環保印刷體系，力爭綠色印刷企業數量占到我國印刷企業總數的30%；在全行業推廣數字化技術，到“十二五”期末，數字印刷產值占我國印刷總產值的比重超過20%。

　　點評：中國《印刷業“十二五”時期發展規劃》的發布為行業發展指明了方向。

　　國家印刷復制示范企業管理辦法

　　新聞出版總署12月發布《國家印刷復制示范企業管理辦法》，明確提出到“十二五”期末，在全國建100家左右國家印刷示范企業和10家左右國家光盤復制示范企業。《辦法》自2012年1月1日起施行。

　　《辦法》明確了示范企業必須具備的8個條件：近3年內未被新聞出版行政主管部門給予過行政處罰；最近3個財務審計年度實現贏利；關鍵生產設備居行業先進水平；研發投入達到銷售收入的一定比重；建立了先進科學的管理機制；積極開展綠色生產；具有較強的經營管理和技術研發隊伍；所在地對建立示范企業給予了切實可行的扶持。為鼓勵印刷企業“走出去”，《辦法》特別針對外向型印刷企業規定了申報條件。經過認定的示范企業，新聞出版總署建議其所在地政府給予扶持和獎勵。

　　點評：示范企業的認定和扶持，有助于優化產業結構、培育優勢企業、加快技術進步、倡導綠色印刷、引導整個產業轉型升級。

　　印刷機械行業“十二五”發展規劃

　　8月5日，由中國印刷及設備器材工業協會組織編制的《印刷機械行業“十二五”發展規劃》正式發布。《規劃》提出到“十二五”期末，實現印刷機械工業總產值400億元。

　　《規劃》提出，到“十二五”期末，國產印刷機械國內市場占有率達到70%以上；印刷機械出口額達20億美元，增長100%以上；研發并產業化生產新興的噴墨數字印刷機；用數字技術改造和提升傳統印刷裝備制造水平，研發具有自主知識產權的數字化、智能化、高速多功能高端印刷機，使我國的高端印刷機綜合水平達到或者接近世界先進水平；推進產業結構調整，大力發展節能降耗、低碳環保印刷裝備。根據《規劃》要求，“十二五”期間，我國印刷業將數字印刷及印刷數字化技術裝備、高端印刷機械、高端印刷設備、綠色環保印刷設備及配套器材等作為重點發展產品。

　　點評：《規劃》指引印機產業階段性升級。

　　2011 大事記示范篇

　　出版政府獎（印刷復制獎）揭曉

　　3月18日，第二屆中國出版政府獎頒獎典禮在北京舉行，代表近3年我國新聞出版業最高水平的240個優秀出版物、出版單位和先進人物獲得表彰。

　　其中，北京盛通印刷股份有限公司印刷的《季羨林全集（1-12卷）》等10種產品獲印刷復制獎，河南第二新華印刷集團有限公司印刷的《魯迅》等20種產品獲印刷復制獎提名獎。另外，上海界龍實業集團股份有限公司等5家印刷復制單位獲先進出版單位獎，喬東亮等5人獲優秀出版人物獎。

　　點評：此次評獎更注重先進技術對行業的引領作用，印刷評委對每一件獲獎產品給出了技術分析報告，復制評獎更傾向產品應用技術的先進性。

　　畢昇印刷技術獎頒發

　　第十一屆畢昇印刷技術獎9月28日在北京頒獎，首批全國印刷行業百佳科技創新成果同時發布。

　　畢昇印刷技術獎是我國印刷界的最高獎，設立至今共有111人獲獎。第十一屆榮膺此獎的19人中，謝普南等8人獲杰出成就獎，劉宏等11人獲優秀新人獎。獲獎的均是高職稱、高學歷、高能力、多成果的復合型印刷人才，包括17名男性和2名女性。

　　點評：畢昇獎表彰行業先進人物，激勵當代印刷從業者奮發有為、銳意進取。

　　西安國家印刷包裝基地獲批

　　6月，新聞出版總署正式批準陜西建設西安國家印刷包裝產業基地。該基地建設于2005年啟動，一期用地100多公頃，入住企業52家，項目總投資29.9億元，預計實現銷售收入34.7億元。“十二五”期間，西安國家印刷包裝產業基地還將新增用地約240公頃，使基地總規劃面積達到350公頃。

　　屆時，基地將建設成以印刷包裝為主體的集印刷包裝產品研發、創意設計、生產加工、展示銷售、教育培訓、材料供應、物流配送、信息與金融服務于一體的綜合性印刷包裝產業基地。到2015年，預計引進投資總額達到130億元，實現技工貿收入320億元以上。

　　點評：該基地的建設將帶動陜西區域印刷包裝集群的升級發展。

　　武大高級印刷人才培養基地掛牌

　　9月28日，經新聞出版總署批準，以培養高級印刷人才為目的的新聞出版總署武漢大學高級印刷人才培養基地正式成立。

　　武漢大學于1983年創建印刷工程本科專業，1995年成為全國最早獲得印刷工程碩士學位授予權的兩個單位之一；1996年成為印刷工程學科唯一進入國家“211工程”重點建設的學科。此次設立的高級印刷人才培養基地，就是借助其在印刷學科領域的優勢，繼續承擔印刷專業碩士、在職研究生培養工作，申辦相關博士點，推動印刷專業的學科建設。同時，該基地將進一步加大對數字印刷、綠色印刷等新興領域的專業人才的培養，并通過開展新聞出版產業政策、重大理論與實踐問題的研究，承擔新聞出版行政主管部門和行業委托的課題與技術研發項目、建立印刷行業產學研合作平臺等措施，進一步推動我國高級印刷人才的培養。

　　點評：基地的建立有利于促進武漢大學印刷高層次人才培養工作更好地開展。

　　盛通印刷股份有限公司上市

　　7月15日，北京盛通印刷股份有限司在深圳證券交易所舉行掛牌上市。盛通股份面向社會公開發行3300萬股，募集資金總額為3.3億元，募集資金將主要用于印刷生產線產能擴建項目。募投項目實施后，對其全面綜合提升快速印品和精裝圖書的產能和質量、提高精裝彩色圖書在公司出版物中的比重、進一步豐富出版物印刷的產品結構有著極大促進作用。

　　點評：這是國內首個獲準上市的民營出版物印刷企業，也是北京地區首個獲準上市的印刷企業，對業內的出版物印刷企業上市有著極大的示范作用。