我國造紙機械行業(yè)的發(fā)展對策主要有以下幾點：

　　1.體制、資金問題

　　國產(chǎn)造紙機械的發(fā)展首先缺乏資金，而資金缺乏又與企業(yè)運行體制有很大關(guān)系。目前，在國內(nèi)造紙機械市場上，最為活躍的、發(fā)展較快的幾乎都是民營企業(yè)或股份制企業(yè)。國有或集體企業(yè)應(yīng)加快股份制改造，盡量明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使各個企業(yè)在市場上有平等、公平競爭的機會。使真正在管理上、技術(shù)上、營銷及服務(wù)上有過人之處的企業(yè)盡快脫穎而出，早日完成資本的積累，為進一步發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

　　建立一個規(guī)范的市場，使經(jīng)營好的企業(yè)得到發(fā)展，經(jīng)營不好的企業(yè)被淘汰是行業(yè)及行政管理部門一項緊迫的任務(wù)。應(yīng)研究、制定相關(guān)的市場游戲規(guī)則，逐步形成以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等技術(shù)、經(jīng)濟壁壘為主的市場管理體系。 企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰了，市場游戲規(guī)則建立了，企業(yè)發(fā)展就能走向良性循環(huán)。這時候，國產(chǎn)造紙機械發(fā)展的資金問題才能真正落實，而且得到有計劃的長期投入。

　　造紙機械的發(fā)展不可能長期依靠國家的投入和貸款，這只能是治標(biāo)而不治本。依靠企業(yè)自身的力量逐步投入是一個方面，但可能比較緩慢。如果國產(chǎn)設(shè)備在市場前景、運行機制、規(guī)范程度上能夠吸引發(fā)展資金，那么民間資金或者外資都是應(yīng)該利用的。

　　2.技術(shù)、人才問題

　　國內(nèi)造紙機械行業(yè)所需的技術(shù)和管理人才對該行業(yè)的發(fā)展起很大的作用，尤其是企業(yè)上規(guī)模，產(chǎn)品上檔次以后，對技術(shù)和管理人才的要求會更高。 目前國內(nèi)的現(xiàn)狀是許多企業(yè)技術(shù)人員配具不齊，層次不高，難以勝任技術(shù)水平較高的產(chǎn)品的開發(fā)和服務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和性能。

　　許多企業(yè)的技術(shù)人員都是以前做低檔產(chǎn)品時成長起來的，當(dāng)產(chǎn)品的性能和速度提高以后，以前的許多知識和經(jīng)驗需要更新和積累。 企業(yè)的人才培養(yǎng)主要依靠自己，因為造紙機械技術(shù)需有深厚的相關(guān)理論和技能，有很強的專業(yè)性、工藝性，還需要不斷積累經(jīng)驗。這也要求技術(shù)人員首先要有較高的層次，其次要在實踐中不斷探索和總結(jié)。

　　3.拓展國際市場

　　一是尋求與國際大公司合作，為其部分配套。

　　二是開拓發(fā)展中國家市場，成套出口。通過與大公司合作，可以積累許多管理、制造方面的經(jīng)驗，獲取一些有益的知識和信息，充分利用國外的管理、資金、技術(shù)等優(yōu)勢。同時，也可能有一定的資本積累，為進一步發(fā)展打下礎(chǔ)。開拓發(fā)展中國家市場，是因為我國造紙機械在規(guī)模、價格、技術(shù)上有優(yōu)勢，比較適合于該市場的需求，可為國產(chǎn)造紙機械尋求更大的市場空間，可進一步完成資本的積累。　

　　4.尋求準(zhǔn)確市場定位，加強分工合作

　　目前國內(nèi)大部分造紙機械企業(yè)都有大而全或小而全的弊端，造成產(chǎn)品雷同，價格過度競爭，質(zhì)量、性能參差不齊且不穩(wěn)定，生產(chǎn)成本難以降低。目前造紙行業(yè)正處在一個上檔次、上規(guī)模的發(fā)展時期，這對造紙機械行業(yè)同樣是一個調(diào)整行業(yè)分工，甚至資產(chǎn)重組，重新尋求市場定位的大好時機。因為不是少數(shù)企業(yè)，甚至可以說大部分企業(yè)都不能滿足現(xiàn)階段造紙廠商對機械產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量、精度、調(diào)試，甚至加工周期等方面的要求。 企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，與市場信譽好，技術(shù)和管理力量強的企業(yè)尋求合作，取長補短，使大企業(yè)能更集中人力、物力用于市場開發(fā)和技術(shù)發(fā)展，配套企業(yè)將零部件做精、做好。