我國林業資源短缺，市場缺口巨大，已經嚴重影響到造紙企業的發展。為此，我們必須充分利用廣泛的林地資源和廣闊的市場需求，實行林紙結合，加快發展木材制漿造紙，促進我國造紙工業的健康發展，這是造紙工業的根本出路。
　　環境
　　1、森林覆蓋率低
　　我國960萬平方公里的領土中，70%是山地，宜林面積大約是2.67億公頃，占全部陸地面積的27.8%。與此形成鮮明對比的是，盡管森林覆蓋率一直在緩慢增長，也才剛剛超過16%，比世界平均水平27%低得多，且林區面積利用率只有45.7%，而一些發達國家超過了90%。中國人均林林蓄積量只有9立方米，只相當于世界人均量的12.5%。
　　2、造紙木漿比重低
　　國際造紙工業是木材使用大戶，世界每年有占總資源40%的木材用于造紙，而我國目前造紙用材僅占6.7%。目前，我國木漿年產量僅210萬噸，在造紙用漿總量中僅占7.4%左右，加上從國外進口的木漿，木漿在造紙用漿總量也僅占10.7%，世界是94%。我國每年需大量進口木漿和木漿紙成品，僅1999年用匯率就達104億美元。顯然我國增大木漿比重任重道遠。一方面要依賴國家大力發展速生豐產林基地建設；另一方面造紙企業也要發展一定規模的造紙林基地，解決一定比例的造紙用材。
　　3、紙品生產不足
　　我國造紙工業無論是數量和品種還遠遠不能適應國民經濟建設和人民生活的需求，人均占有紙量和人均消費紙量已成為衡量一個國家發展水平的標志之一。目前，發達國家和地區人均年耗紙量達200多公斤，而我國目前年總消費量為3061.9萬噸，人均年耗紙量只有21公斤，不及世界平均水平48公斤的二分之一。根據有關部門統計，2000年，我國需求紙和紙制品3000萬-4000萬噸，預計2010年需求量為5000-6000萬噸，所以紙漿的供求矛盾將日益增大。
　　4、造紙企業落后
　　據統計，我國現有造紙企業共有11025個，鄉鎮以上6000多個，絕大部分是以草漿為主要原料，平均年產量只有0.25萬噸，而世界造紙廠平均規模為年產6.42萬噸。由于規模小，設備落后，能耗較高，經濟效益低，污染嚴重，使約75%的堿和含有機物的廢水不能得到有效回收和處理。目前我國造紙工業廢水年排放量達30億噸，占工業污水排放量的13%以上，國家已決定將近千家規模小的紙漿廠和造紙廠關閉或限期改造治理。
　　5、嚴重依賴進口
　　2001年進口木漿、廢紙、紙和紙板、紙制品、人造板及原木等林木產品用匯約120億美元，與石油、鋼鐵共同成為全國進口用匯最大的三大類產品，產生進口依賴性。更嚴重的是過去沒有外匯進口木漿等商品，逼迫走“以草為主”的錯誤道路，使我國紙業被嚴重扭曲產生了結構畸變，成為不可持續發展的典型產業。至于環境后果則是顯而易見的生態惡化，將危及到后代生存與發展，代價是慘重的。
　　條件
　　1、豐富的林地資源
　　根據第五次《全國森林資源統計》（1994-1998年）結果，我國現有林業用地面積2.57億公頃（不含臺灣和西藏控制線外），其中，有林地面積為1.54億公頃，占林業用地面積的59.77%。現有用材林林分面積9939.50萬公頃，占林分總面積的76.93%。現有活立木總蓄積量124.9億立方米，其中，森林蓄積量112.7億立方米，森林覆蓋率為16.55%。在林業用地中，無林地5703.67萬公頃，占全國林業用地面積的22.19%。水、熱條件較好，適宜發展速生豐產造紙原料林基地的南方集體林十省（區）現有林地5900.11萬公頃，占十省（區）林業用地總面積的72.33%，宜林地（無林地）面積1045.64萬公頃，占12.82%，其他包括未造林造林地和疏林地等占14.85%。豐富的林地資源，為發展木漿造紙業，特別是發展速生豐產的造紙原料林奠定了基礎。（未完待續）